NORKAP: Finansieringspolicy

NORKAP er Direktoratet for romvirksomhet sitt program for forskning, utvikling og innovasjon innen romvirksomhet. Gjennom NORKAP kan vi finansiere aktiviteter som utvikler norske romkapasiteter, gir verdi for samfunnet og styrker norsk romsektor. 

Denne finansieringspolicyen beskriver de overordnede prinsippene vi legger til grunn når vi prioriterer aktiviteter og tildeler støtte gjennom NORKAP. De konkrete kravene og vurderingskriteriene vil gå fram av den enkelte utlysning eller aktivitet. 

Offentlig støtte skal bidra til å realisere aktiviteter som skaper verdi for samfunnet og styrker norsk romsektor. 

Vi gir støtte når den kan bidra til å: 

• løse viktige samfunnsutfordringer
• utvikle teknologi, kompetanse og kapasiteter av betydning for Norge
• styrke norsk deltakelse i internasjonale programmer og samarbeid
• redusere risiko i utviklingsløp som markedet alene ikke vil finansiere
• utløse innovasjon og verdiskaping 

Målet er at investeringene skal gi nytte både for samfunnet, brukerne og norsk romsektor. 

Når vi prioriterer aktiviteter i NORKAP vurderer vi særlig tre forhold: 

Samfunnsnytte 

Vi prioriterer aktiviteter som bidrar til ett eller flere av følgende områder: 

• samfunnssikkerhet og beredskap
• klima og bærekraftig utvikling
• situasjonsforståelse i nordområdene
• verdiskaping og konkurransekraft
• kunnskap, kompetanse, bredde og sektorutvikling 

Strategisk betydning 

Vi legger vekt på aktiviteter som: 

• styrker norske interesser
• bygger eller opprettholder viktig nasjonal kompetanse og egenevne
• posisjonerer norske aktører til å ta kontrakter i internasjonale samarbeid som ESA og EU og relevante bilaterale samarbeid

Kvalitet og gjennomføring 

Vi prioriterer aktiviteter som: 

• bidrar til innovasjon og nyskaping
• har tydelige mål og forventede resultater
• har gode forutsetninger for å lykkes
• kan gi læring, spredning eller andre effekter utover den enkelte aktiviteten 

En grunnleggende forutsetning for støtte gjennom NORKAP er at den offentlige finansieringen gjør en forskjell. 

Det betyr at aktiviteten enten: 

• ikke ville blitt gjennomført uten støtte, eller
• ville blitt gjennomført i mindre omfang, med lavere kvalitet eller på et senere tidspunkt. 

Dette omtales ofte som utløsende effekt. 

Vi prioriterer aktiviteter der offentlig støtte bidrar til å redusere risiko eller utløse prosjekter som ellers ikke ville blitt realisert. 

Offentlig støtte skal utfylle, ikke erstatte, privat eller annen finansiering. 

Vi forventer derfor normalt at virksomheter og andre mottakere bidrar med egen innsats eller annen finansiering når dette er relevant. 

Hva som er en rimelig egenandel vil variere mellom ulike aktiviteter og virkemidler.

For å kunne inngå i NORKAP må en aktivitet: 

• ha en tydelig kobling til romvirksomhet
• være i tråd med gjeldende lover og regelverk
• oppfylle kravene til utløsende effekt 

Aktiviteter som kun bruker rombaserte data uten å videreutvikle, forbedre eller skape nye løsninger vil normalt ikke prioriteres. 

NORKAP skal medfinansiere forskning, utvikling og innovasjon som bidrar til å utvikle eller styrke norske romkapasiteter. Vi finansierer normalt ikke aktiviteter som faller utenfor dette formålet.  

Dette betyr at NORKAP som hovedregel ikke finansierer:  

• grunnforskning 
• ordinær drift, vedlikehold eller løpende forvaltning
• rene oppstart- eller etableringsaktiviteter
• operasjonelle programmer eller tjenester
• aktiviteter som primært består av bruk av eksisterende romdata uten teknologisk utvikling eller nye anvendelser vil normalt ikke prioriteres 

NORKAP er en samlet portefølje av aktiviteter og virkemidler. 

Selv om en aktivitet har høy kvalitet, vurderer vi også hvordan den bidrar til helheten i porteføljen. 

Vi legger vekt på at den samlede porteføljen har god balanse mellom ulike samfunnsområder, aktørtyper, teknologier, tidshorisonter, risikonivåer og nasjonale og internasjonale aktiviteter.  

Målet er at den samlede porteføljen skal gi størst mulig verdi for samfunnet og norsk romsektor over tid. 

Denne finansieringspolicyen beskriver de overordnede prinsippene for hvordan vi prioriterer finansiering gjennom NORKAP.  

Den enkelte utlysning eller aktivitet vil angi konkrete krav, vurderingskriterier, støtteform, støttegrad, frister og dokumentasjonskrav. 

NORKAP er under utvikling og endringer kan forekommer. Det gjelder også denne finansieringspolicyen, som testes som del av piloteringen av NORKAP. Pågående prosesser, som utarbeidelsen av en ny stortingsmelding for romvirksomhet, kan også medføre nye føringer.  

Vi velger likevel å publisere finansieringspolicyen for å gi sektoren en forståelse av hva Direktoratet vektlegger og hvilke industripolitiske problemstillinger vi vil jobbe videre med i årene som kommer.